广州边检总站现有民警1500多名，作为公安部边防检查职业化改革的试点单位，该站担负着广州行政区域内共96个执勤点的出入境人员、交通运输工具的边防检查和监护、管理任务。近年来，随着国家改革开放的深入发展，广州对外交流日益频繁，经广州各有关口岸出入境的人员和交通运输工具逐年增加，据统计，五年来每年经广州出入境的人数就达860万人次，边检验放业务量占全国的2.5%。针对边防口岸执勤的特殊性和单位人数多、业务量大、管理难度高的特点，该站紧紧围绕廉政建设，扎实开展“五五”普法工作，2006年以来，该站1500多名民警面对复杂多变的执勤环境，经受住了无数的诱惑和考验，创造了五年无一人违法违纪的骄人成绩。

讲述：广州边检总站站长 王健

整理：本报记者 　邓新建

本报通讯员　邓书山 吕南萤

作为担负出入境口岸边防检查任务的广州边防检查站，国内外的偷渡和走私贩毒等不法分子一直在这里寻找他们登上天堂的“阶梯”，执勤边防官兵因此一直经受着廉政风险的考验。

因职业的特殊性，我们把学法作为队伍教育的基本内容，着力培养民警的守法用法观念，全面提升民警的法律素养和执法能力。2006年以来，我们先后开展了行政法、行政复议法、行政诉讼法、公安机关办理行政案件程序规定等专题讲座，培训人数8500余人次，较好地提高了执法人员的执法技巧、执法水平和执法为民的意识，树立了有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

另一方面，我们把学法与加强内外监督相结合，规范边检执法行为方式。在抓好学法的同时，注重加强执法监督的制度落实。自2002年以来，我站制定了年度执法质量考评工作机制，通过年度执法质量考评，细化量化考评标准，引进监控录像倒查，建立了总站督察和基层单位自查相结合、年度检查与日常检查相结合的考评机制，从制度入手规范边检执法行为。与此同时，建立并完善特邀监督员制度，认真听取社会各界对边检工作的意见和建议。目前，我站共有来自人大、政协、行政机关、社会团体、企事业单位和新闻媒体等单位的特邀监督员60名，这些特邀监督员通过参与边检警务评议、警务公开等监督活动，充分发挥了外界监督作用，有效促进了边检执法的规范化建设。

还有很重要的一点，就是我们注意以学法推动工作，着力提升边检执法服务水平。“五五”普法期间，在人性化、多元化、系统化边检服务的支撑和带动下，我站的边检验放速度和规范化程序不断提高，服务的内涵和外延不断延伸，队伍面貌和执法形象焕然一新，社会各界对边检工作给予了较高的评价。这些年来，我们不断邀请香港和澳门特别行政区全国人大代表、政协委员，保安局、入境事务处官员，以及经常在广州各边境口岸出入境的各界人士，来到口岸执勤现场，开展以提高边检服务水平为主题的观摩活动。全国人大代表刘艺良在观摩后说：“广州边检总站在落实以服务为中心的理念非常到位，给旅客送来了温暖。边检民警从管理者转变为服务者的理念和以服务理念设计工作流程的工作措施，我们非常赞赏！”

记者点评

广州边检总站有执勤人数多、执勤点分散、业务量大、管理难度高的特点，因此，廉政建设的难度也相对较大。然而，他们以普法作为预防腐败的根本措施，采取有效措施围绕廉政建设开展“五五”普法工作，实现全站五年没有发生一起违法违纪案件，充分彰显了普法的功能与实效。同时，普法基础工程的实施也有效推进了边检执法规范化建设，营造了全站积极学法、人人遵法、善于用法、努力护法的良好执法环境，为圆满完成出入境边防检查工作任务提供了有力的法制保障。